山东省“十四五”农业农村生态环境?；ば卸桨?/p>

　　一、出台背景

　　为深入打好污染防治攻坚战，切实加强农业农村生态环境?；?，按照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》《关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境?；す婊耐ㄖ贰杜┮蹬┐逦廴局卫砉ゼ嵴叫卸桨?021—2025年）》等要求和省有关工作部署，省生态环境厅会同有关部门开展了《方案》编制工作，合理设置了“十四五”农业农村生态环境?；つ勘?，系统谋划了重点任务和工作措施?！斗桨浮繁嘀凭饲捌谘芯?、草案编制、论证报批三个阶段。期间，先后三次征求了省有关部门和16市意见。近日，经省生态环境厅党组会审议通过，省生态环境厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省统计局、省乡村振兴局、省畜牧局等13个部门联合会签后，《方案》正式印发实施。

　　二、主要内容

　　《方案》主要包括三部分内容。

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　　总体要求是：按照实施乡村振兴战略总部署，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入开展农村环境整治，推进农业面源污染防治，健全农业农村生态环境监管体系，解决农业农村突出生态环境问题，为打造乡村生态振兴齐鲁样板奠定坚实基础。主要目标是：到2025年，农村环境整治成效显著提升，农业面源污染得到初步管控，农村生态环境持续改善。新增完成16700个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到55%，基本消除农村黑臭水体，农村饮水安全得到保障。主要农作物化肥农药使用量持续减少。

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　　围绕“农村、农业、监管”3大领域建设，提出了11项重点任务。一是深入开展农村环境整治，包括加强农村饮用水水源?；?、稳步推进农村生活污水治理、全面开展农村黑臭水体治理和推动农村生活垃圾有效治理等4项任务。二是推进农业面源污染防治，包括着力加强种植业污染防治、加强畜禽养殖污染防治、推进水产绿色养殖和推进农业面源污染治理试点等4项任务。三是强化生态环境监管体系，包括强化农业面源污染治理监督指导、加强畜禽养殖污染环境监管和建立健全监测网络等3项任务。

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　　包括完善经济政策、加大宣传引导、强化科技支撑和实施成效评估等4项保障措施。

　　三、主要特点

　?。ㄒ唬┙岷仙蕉导拭魅妨酥氐闱蚝椭氐闳挝??！斗桨浮方岷仙蕉导?，提出以黄河流域、南四湖流域等区域为重点，加快推进农村环境整治和农业面源污染防治。如2023年底，基本完成黄河干流、大汶河流域、南四湖流域等重点功能区行政村生活污水治理。

　?。ǘ┦状蚊魅妨硕耘┮得嬖次廴局卫碛爰喽街傅际缘憬胁渴鸢才?。为尽快补齐农业面源污染管控短板，《方案》提出在济宁市鱼台县开展国家农业面源污染治理监督指导试点，完善农业面源污染监测与评估体系，并以此为引领，在黄河流域、南四湖流域选取部分重点县开展省级农业面源污染治理试点。

　?。ㄈ┦状蜗低程岢隽伺┮蹬┐迳肪臣喙芴逑到ㄉ枞挝??！斗桨浮诽岢鲆曰坪?、南四湖等重点流域为重点，开展农业面源污染防治长期观测，建立并完善农业面源监测网络。提出要加强畜禽养殖污染环境监管，推动畜禽规模养殖场配备视频监控设施，定期开展监督性监测。提出要将农业农村污染治理突出问题纳入省级生态环境?；ざ讲旆段?。

　?。ㄋ模┣康饕虻刂埔搜≡衽┐迳钗鬯卫矸绞?。结合“十三五”期间我省治理工作经验，充分考虑城镇管网距离、人口规模与聚集程度、污水产生量、经济条件、地形地貌等因素，提出分区域分类选择治理方式，明确要优先推广运行费用低、管护简便的污水治理技术，鼓励居住分散地区采用生态处理技术，可通过黑灰水分类收集处理、与畜禽粪污协同治理、建设人工湿地等方式处理污水，达到资源化利用要求后，用于庭院美化、村庄绿化等?；平钦蛭鬯砩枋┖头裣蛑鼙吲┐逖由?。

　?。ㄎ澹┨岢黾忧拷崭延胄笄莘啾悴祷?。针对秸秆与畜禽粪便综合利用产业化不足等问题，《方案》指出要健全秸秆收储运体系，培育壮大一批产业化利用主体，健全秸秆资源化利用长效机制。在散养密集区，加快构建整县制粪污集中处理中心体系。深入实施农膜回收行动，严格落实农膜管理制度，健全农膜生产、销售、使用、回收、再利用全链条管理体系。

　?。┨岢隽饲惺悼尚械木煤图际醣Ｕ洗胧?。提出健全市县为主、中央和省级补助的政府投入体系，加强农业农村污染防治财政资金投入保障。按照《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》等相关要求，稳步提高土地出让收益用于农村人居环境整治、农村供水保障等的比例。